建设工程项目管理规范？

建设工程项目管理规范？

《建设工程项目管理规范》是中国建筑工业出版社2017年出版，中华人民共和国住房和城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局发布的规范。本标准由建设部负责管理，由中国建筑业协会工程项目管理专业委员会具体技术内容的解释。

目录

1、总则

2、术语

3、基本规定

3.1一般规定

3.2项目范围管理

3.3项目管理流程

3.4项目管理制度

3.5项目系统管理

3.6项目相关方管理

3.7项目管理持续改进

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建设工程项目管理规范》发布日期：2006年6月21日，实施日期：2006年12月1日。 《建设工程项目管理规范》 是中国建筑工业出版社2006年出版，中华人民共和国建设部和国家质量监督检验检疫总局发布的规范。本标准由建设部负责管理，由中国建筑业协会工程项目管理专业委员会具体技术内容的解释。 中华人民共和国建设部.建设工程项目管理规范.北京：中国建筑工业出版社

1.严格按照公司提出的质量控制要求，从宏观角度和项目建设全过程出发，采取以下主要控制措施：

项目界面划分：界面划分时充分考虑到各子系统的完整性，保证质量的内在统一性，减少接口的质量问题；同时，在保证系统整体质量要求的前提下，将项目拆分，由不同的承包商（或设计单位）完成，引入适当竞争，加强相互之间的激励作用，提高项目的质量水平。

由专业化社会力量承担工程任务：利用具有丰富实践经验的社会力量承担工程任务能大大提高工程质量。在工程界面划分和招标文件的编制中，充分贯彻这一指导思想。如专业配套工程，设备安装工程，弱电工程，桩基工程等都可以单独招标。招投标时，允许施工单位采用联合体的形式参与投标，并合理规定施工投标的技术标和商务标比例，不以最低价作为中标原则，使具有强大技术力量和丰富实践经验的单位有机会参与工程项目建设。

质量管理单位提前介入：严格按照管理先行的原则进行质量控制。在充分发挥监理单位作为工程咨询单位的情况下，要求监理人员和技术管理人员在施工承包商招标之前制订全面的质量控制措施。

做好重要设备、原材料的考察：各职能部门提前对重要设备、原材料供应商的技术能力、产品性能、样品质量进行实地考察，确保进场的重要设备、原材料符合工程要求。设备采购与制造安装的质量控制要点：a、设备采购方案的编制；b、设备采购的原则； c、设备采购的范围和内容；d、合格供应商的评审；e、作出供应商的选择；f、设备制造的监控（包括驻厂监造、巡回监控、设置控制点监控）；g设备检验（开箱检验和专业检查、单机无荷载试车或者联动试车）；h、设备的安装检验；i设备试运行的检验；j设备验收；

加强界面质量管理：本工程的设计、施工都是采用多标段进行、多家单位共同参与，并且各种设备系统的预埋件、预埋管线相互之间的关联接口多。将组织设计院、监理项目部各方面的专家提前审核界面图纸和施工方案，建立界面施工前的方案报批、设计和施工的质量检查程序。

加强设计的质量管理：可以制定项目公司和设计院之间周全的质量控制流程，明确各单位的质量管理责任；在保证工程使用要求的前提下，尽量简化施工难度和结构、安装形式。

抓好图纸深化工作：好的建筑工程项目一定有很好的设计，没有好的设计就不可能有好的建设项目；图纸深化设计工作是工程技术管理中设计管理的组成部分之一。在工程前期准备阶段，要求总承包商从建设单位获得有关图纸后即对图纸进行全面的审查，对在学习图纸的过程中出现的疑问和合理化建议进行汇总整理。对出图深度不足的部分或由专业承包商进行专业设计的部分工程内容，组织有关方面进行深化设计。总承包商在其中扮演一个联系设计院和专业分包单位的桥梁作用，一方面督促分包商的深化设计工作，对深化设计的部分内容进行初步审查；另一方面，将有关深化设计成果上报业主和设计院，供有关单位尽快审核批准。

《建设工程项目管理规范》发布日期：2006年6月21日，实施日期：2006年12月1日。《建设工程项目管理规范》是中国建筑工业出版社2006年出版，中华人民共和国建设部和国家质量监督检验检疫总局发布的规范。本标准由建设部负责管理，由中国建筑业协会工程项目管理专业委员会具体技术内容的解释。参考资料中华人民共和国建设部.建设工程项目管理规范.北京：中国建筑工业出版社，2006

目前还没有明确、统一的项目管理（代建）取费标准，一般代建投标是由建设单位来确定代建管理费的取费费率范围的，并以政府审批确定的项目投资概算作为基数，政府投资项目通常要求不高于建设单位管理费。

第一条[目的和依据] 为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条[适用范围] 凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。 本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。 第三条[企业资质] 项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。 工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。 第四条[执业资格] 从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。 取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。 取得上述多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。 第五条[服务范围] 项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。 第六条[服务内容] 工程项目管理业务范围包括： （一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定； （二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续； （三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； （四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标； （五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施； （六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料； （七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （八）项目管理合同约定的其他工作。 第七条[委托方式] 工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。 工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。 施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。 第八条[联合投标] 两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同，对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议，明确各方权利、义务和责任，并确定一方作为联合体的主要责任方，项目经理由主要责任方选派。 第九条[合作管理] 项目管理企业经业主方同意，可以与其他项目管理企业合作，并与合作方签定合作协议，明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。 第十条[管理机构] 项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理，组建项目管理机构，建立与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员，制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行委托项目管理合同。 工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。 第十一条[服务收费] 工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。 工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。 第十二条[执业原则] 在履行委托项目管理合同时，项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序，执行工程建设强制性标准，遵守职业道德，公平、科学、诚信地开展项目管理工作。 第十三条[奖励] 业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定。 第十四条[禁止行为] 项目管理企业不得有下列行为： （一）与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系； （二）在受委托工程项目中同时承担工程施工业务； （三）将其承接的业务全部转让给他人，或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人； （四）以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务； （五）与有关单位串通，损害业主方利益，降低工程质量。 第十五条[禁止行为] 项目管理人员不得有下列行为： （一）取得一项或多项执业资格的专业技术人员，不得同时在两个及以上企业注册并执业。 （二）收受贿赂、索取回扣或者其他好处； （三）明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准，降低工程质量。 第十六条[监督管理] 国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理，建立项目管理企业及其人员的信用评价体系，对违法违规等不良行为进行处罚。 第十七条[行业指导] 各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训，培养工程项目管理专业人才，制定工程项目管理标准、行为规则，指导和规范建设工程项目管理活动，加强行业自律，推动建设工程项目管理业务健康发展

1. 计划、组织、指挥、协调和控制

项目管理：针对性、系统性、程序性和科学性

2. 建设工程项目管理的发展趋势：A.集成化B.国际化C.信息化

3. 建设工程项目管理类型：①业主方项目管理②工程总承包方项目管理③设计方项目管理④施工方项目管理⑤供货方项目管理

4. 施工方项目管理目标体系（QCDSE目标体系）：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）

5. 环境保护在项目实施阶段要做到“三同时”：主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

工程咨询内容范围包括：规划咨询、项目咨询、评估咨询。

委托方式：

工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。

工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。

工程咨询内容特点：

1、工程咨询业务弹性很大，可以是宏观的、整体的、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。

2、每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似性而无重复性。

3、工程咨询是高度智能化服务，需要多学科知识、技术、经验、方法和信息的集成及创新。

4、工程咨询牵涉面广，包括政治、经济、技术、社会、文化等领域，需要协调和处理方方面面的关系，考虑各种复杂多变因素;

5、投资项目受相关条件的约束性较大，咨询结果是充分分析、研究各方面约束条件和风险的结果，可以是肯定结论，也可以是否定结论。结论为“项目不可行”的评估报告，也可以是质量优秀的咨询报告。

比较标准的称谓是：投资建设项目管理和工程建设项目施工管理。前者包括：前期论证和规划、可行性研究、项目评估、勘察设计、招标投标、设备采购、资金筹划、施工管理、生产准备等。这是根据管理活动的阶段和性质来分类的。可以看出，施工管理只是其中的一个组成部分。

按照管理实施主体的不同，以上的每一阶段又可以分为业主方管理和参与方管理。比如说，施工管理按照管理主体的不同，可以分为施工单位的施工管理、监理单位的施工管理、项目业主的施工管理、项目施工总承包管理方的管理等等。其职责、内容、目的和侧重点各有不同。

投资建设项目管理的称谓很多，各种专业论著的表述不尽相同。但是，不管怎么称呼，其定义应以上述标准为原则，在此原则下去确认其分类的称谓的内涵是什么。这样，你就不会迷惑了。

1、建设项目管理范围非常宽泛，实际上是一个工厂或一片社区一个送变电枢纽的基本建设。

2、建筑工程项目管理仅仅为建筑物和构筑物土建工程项目管理。

3、建设项目中包括建筑项目，但建筑工程项目仅是建设工程项目中的一个子项。