安全生产应急预案专家评审收费吗?

08-15 滚动新闻 投稿:但巧蕊
一、安全生产应急预案专家评审收费吗?

属于非行政类第三方服务,肯定是要收费的

二、生产安全事故应急预案评审指南?

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)

为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号),指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《导则》),编制本指南。

主要内容

评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。

(一)形式评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求,见附件1。

(二)要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求,见附件2、附件3、附件4、附件5。

关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。

一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

评审程序

应急预案编制完成后,生产经营单位应在广泛征求意见的基础上,对应急预案进行评审。

(一)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的单位或人员,将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。

(二)组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位,可以采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

(三)修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。

(四)批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证,符合要求的,由生产经营单位主要负责人签发。

评审要点

应急预案评审应坚持实事求是的工作原则,结合生产经营单位工作实际,按照《导则》和有关行业规范,从以下七个方面进行评审。

(一)合法性。符合有关法律、法规、规章和标准,以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

(二)完整性。具备《导则》所规定的各项要素。

(三)针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

(四)实用性。切合本单位工作实际,与生产安全事故应急处置能力相适应。

(五)科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

(六)操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

(七)衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系,并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。

三、企业安全生产应急预案怎么写?

安全应急预案需要包括

一,安全领导小组及分工

二,安全管理的岗位职责

三,安全问题出现后的汇报流程和处理方式

四,相关人员的通讯录

五,应急物资的清单和存放位置

这些都需要写清楚

四、企业有了安全生产应急救援预案还需不需要消防应急救援预案?

需要 安全生产应急预案分综合预案、专项预案, 消防应急预案不过是专项预案的一部分

五、怎样进行企业应急预案的评审?

进行企业应急预案的评审过程: 邀请专家进行评审 ↓ 各评审专家按照评审实际,填好《生产安全事故应急预案要素评审表》 ↓ 评审组综合各评审专家意见,形成《评审组综合评审意见表》 ↓ 评审决定:1、评审通过;2、评审修改后通过;3、评审不通过。

↓ 评审通过,预案编制单位根据专家意见对应急预案进行修订完善; ↓ 评审修改后通过,预案编制单位根据专家意见对应急预案进行修订 ↓ 评审不通过,按照专家组会议评审意见修订预案后重新组织评审。↓ 应急预案经专家评审并修订完善后,由生产经营单位主要负责人签署公布。评审形成书面报告: (一)应急预案名称; (二)评审地点、时间、参会单位和人员; (三)各位专家书面评审意见(附《要素评审表》); (四)专家组会议评审意见(《综合评审意见表》); (五)专家名单(签名); 参会人员(签名)。六、企业投产多久需要编制安全生产应急预案?

企业是在安全设施验收后,进行试生产前要编制安全生产应急预案并进行备案。

企业要取得安全设施设计审查后进行施工,施工结束后要对安全设施进行验收,看看是不是按照设计要求施工的。如果能够验收,则应急管理局核发试生产批复。拿到批复后企业编写应急预案并经评审备案后才能进行试生产。

七、企业应急预案内部评审由谁组织?

为规范我市危险化学品及工矿商贸企业生产安全事故应急预案评审(论证)行为,统一各区应急预案备案工作标准,根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)及广东省安全监管局有关实施细则等规定,结合我市实际,制定本工作指南。

一、应急预案的评审

(一)评审组织单位

1.非煤矿山、危险化学品生产、经营(带储存设施)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。

2.中型规模以上(含中型规模,下同)工矿商贸企业(包括:金属冶炼、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业生产经营单位),从业人数和营业收入要求如下:

(1)工业企业:从业人员300人及以上,且年主营业务2000万元以上的为中型企业。

(2)商贸批发业企业:从业人员20人及以上,且年营业收入5000万元以上的为中型企业。

(3)商贸零售业企业:从业人员50人及以上,且年营业收入500万元以上的为中型企业。

非煤矿山企业和使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业划型按工业企业标准执行,危险化学品经营企业划型按商贸企业标准执行(如:油库参照商贸批发企业标准划型,加油站按照商贸零售企业标准划型,其他单位以营业执照标注情况为准)。

(二)评审专家

1.评审专家的基本要求:熟悉所评审企业行业工作特点,具备安全生产或应急救援方面专业知识。评审专家与所评审应急预案的企业有利害关系的,应当回避。

2.评审专家的主要工作:

(1)按照本指南的要求对应急预案进行评审,填写要素评审表,综合提出评审意见。

(2)督促、指导企业根据评审意见修改应急预案。

3.评审专家宜满足以下条件:

(1)基本条件:熟悉安全生产或应急救援方面的理论知识,且具有丰富的实践经验,能胜任评审工作。

(2)人数条件:参与评审的专家人数根据企业规模而定,中型以上规模的生产经营单位应急预案评审专家人数不宜少于5人;中型规模以下的生产经营单位应急预案评审专家人数不宜少于3人。

(3)资格条件:从事安全生产或应急管理领域工作满3年,具有相关专业的高级职称;或从事安全生产或应急管理领域工作满7年,具有相关专业的中级职称;或从事安全生产或应急管理领域工作满5年的注册安全工程师。

(三)评审要点

应急预案评审应坚持实事求是的工作原则,按照有关法律、法规、规章和相关标准,结合生产经营单位组织体系、生产规模和事故风险等实际情况,从以下五个方面进行评审。

1.完整性。综合应急预案应当具备应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等基本要素;专项应急预案应当具备应急指挥机构与职责、处置程序和措施等基本要素;现场处置方案应当具备应急工作职责、应急处置措施和注意事项等基本要素。

2.合理性。组织体系、信息报送和处置方案等切合本单位工作实际,与生产安全事故应急处置能力相适应。

3.针对性。应急处置程序和措施紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

4.可行性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

5.衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系,并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

(四)流程和组织方式

1.评审准备:企业成立应急预案评审工作组,落实参加评审人员,评审人员中应当包括熟悉所评审企业行业工作特点,且具备安全生产及应急管理专业知识的专家。评审前,企业应将应急预案、事故风险评估报告和应急资源调查清单有关资料在评审前送达参加评审人员。

2.要素评审:评审人员依据国家有关法律法规、有关技术标准和行业规范,从完整性、合理性、针对性、可行性、衔接性等方面对应急预案提出评审意见。评审时,专家对照应急预案与评审表中所列要素的内容,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素评审的具体内容及要求见附件1、附件2、附件3、附件4。

3.现场核查:专家实地查看生产经营场所,核对事故风险评估报告和应急资源调查清单内容是否属实。专家应将核查情况向企业反馈,指导督促企业完善有关内容。现场核查的情况应在评审书面纪要中有所体现。

4.会议评审:评审会由企业主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,其他分管负责人、部门负责人、重点岗位人员和一定数量的专家参加,应急预案的主编人员在会上应当对风险评估情况、职责分工、应急处置程序和措施等主要内容进行介绍,听取参会人员意见。企业应当安排专人记录会议内容,最后形成书面的评审纪要,并由参会者一一签名确认。

5.修订完善:企业应当认真分析研究评审意见,按照有关修改意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,企业应当组织有关部门对应急预案重新进行评审。

6.批准印发:企业的应急预案经评审或修改完善后符合要求的,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

(五)评审文件归档要求

企业应对应急预案评审资料进行留存,专项归档,供有关部门监督检查。归档资料应当包括以下内容:

1.应急预案要素评审表(详见附件1-附件4,要求:每页应有评审专家签名);

2.评审会议签到表(样式详见附件8);

3.评审会议记录(含会议主要意见记录或录音);

4.评审书面会议纪要(样式详见附件6,含应急预案编制说明、评审专家资料);

5.评审会议照片和专家现场核查照片。

二、应急预案的论证

(一)论证组织单位

不带储存设施的危险化学品经营企业和达不到中型企业规模条件的工矿商贸企业。

(二)论证人员

企业主要负责人、主管安全生产的负责人、企业各部门负责人,重要岗位员工代表,组织本单位相关人员。宜选取熟悉本单位安全生产及应急管理工作特点、从事安全生产或应急管理领域工作满2年、具有相关专业的中级以上职称的人员作为应急预案论证人员。

八、企业应急预案多久评审一次?

通常每三年评审一次。中间去有修改,修改后立即评审并报备。应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。

(一)形式评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求,见附件1。

(二)要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求,

九、怎么写安全生产应急预案?

(一)集团公司负责指导各成员单位、项目部根据危险目标模拟事故状态,制定出各种事故状态下的应急处置方案,如支模架坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、触电、人员中毒、毒气泄漏、燃烧、爆炸、停水、停电等,包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。(二)集团公司负责指导公司(分公司)、项目部制订事故处理程序图,一旦发生事故时,按照应急预案快速、有效、有序运作,做到临危不俱,正确指挥。事故发生后,在领导小组的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按处置方案有条不紊地处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。(三)在发生事故,可能对区域内外人群安全构成危险时,在领导小组指挥下,紧急疏散与事故应急救援无关的人员进行。对可能威胁到居民(包括友邻单位人员)安全时,领导小组应立即和地方有关部门联系,引导居民迅速撤离到安全地点。事故发生后应有紧急避险措施,防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加,以及在抢险时发生二次事故。(四)有效的工程抢救抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案,在做好个体预防的基础上,以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。(五)一旦发生事故,如基坑、支模架坍塌、物体打击等,项目部应不惜一切代价全力抢救伤员,并迅速上报所在成员单位,成员单位报集团公司,接到报告后根据事故等级,启动应急预案。必要时请求社会力量援助。领导小组人员派专人联络、引导并告之安全注意事项。对高处坠落、骨折人员不能随意搬动,要用担架模板等搬运;对气体中毒、窒息伤员应尽快进行通风,让其呼吸新鲜空气;对化学中毒的病人,应注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。人员触电时,必须先切断电源,方可接触受伤者,避免造成多人连续触电伤亡,如受伤害人员出现出血,要尽可能先止血。现场发生重大机械设备事故时,项目部主管应先判断是否有事态进一步发展的可能性,并应立即通知有关部门,组织力量进行保护、抢救,控制事态的发展,尽量减少事故造成的损失。(六)要加强对各救援小组的培训。领导小组应从实际出发,针对重点区域、部位或工艺、设备,每年至少组织一次模拟演习,把各救援小组训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,各救援小组能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。(七)现场发生事故后,还应特别注意稳定职工情绪,对全体职工进行事故防范教育。(八)认真执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,做好伤亡事故调查和处理工作,严格执行“四不放过”原则。扩展资料:安全生产的重要意义:安全生产是党和国家在生产建设中一贯的指导思想和重要方针,是全面落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的必然要求。安全生产的根本目的是保障劳动者在生产过程中的安全和健康。安全生产是安全与生产的统一,安全促进生产,生产必须安全。没有安全就无法正常进行生产。搞好安全生产工作,改善劳动条件,减少职工伤亡与财产损失,不仅可以提高企业效益,促进企业的健康发展,而且还可以促进社会的和谐,保障经济建设的安全进行。参考资料:

中国政府法制信息网:生产安全事故应急预案管理办法

十、安全生产应急预案怎么编号?

如果你企业实施职业健康安全管理体系(或三体系合一),可根据体系编号进行编排,一般可按照以下方法进行编号:体系名称简写+主控部门字母缩写+主控条款号+顺序号;举例说明,如果你公司三体系合一、应急预案由安全部主控,可将应急预案编号为:QEOSJL-AQB-4.4.7-01(QEOS是质量、环境、职业健康安全管理体系的缩写;AQB是安全部的缩写;4.4.7是应急预案的主控条款;01是顺序号,可按顺序将不同的应急预案(如火灾、中毒、触电等等)编为02,03号等等。

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